Нужные траты соцстраха

Нужные траты соцстраха

Гостем редакции газеты «Кубань сегодня» стал управляющий Краснодарским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации, кандидат экономических наук, кавалер ордена Мужества Вячеслав Косенков. Он рассказал журналистам нашего издания о некоторых итогах работы возглавляемого им ведомства в 2012 году, ответил на интересующие многих читателей газеты вопросы.
– Вячеслав Владиславович, расскажите, пожалуйста, об основных видах государственной поддержки, которую получают жители Кубани благодаря Фонду социального страхования. Какими были расходы в 2012 году на их оказание?
– В прошлом году нашему региональному отделению выделены бюджетные ассигнования по статьям расходов в размере более 16 миллиардов рублей. В первую очередь эти средства были направлены на выплату пособий. Порядка 5 миллиардов рублей пошли на выплаты по листкам временной нетрудоспособности. Если перечислять постатейно, то пособия по беременности и родам составили более 2,9 миллиардов рублей, женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, – 12,6 миллионов рублей, при рождении ребенка – более 817 миллионов рублей, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет – почти пять миллиардов рублей. Жители Кубани также получали пособия на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг, на это было выделено – 12,6 миллионов рублей.
Одним из приоритетных направлений деятельности нашего ведомства является финансирование мероприятий по охране труда. В рамках федерального закона от 24.07.1998г. №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» предусмотрены единовременные и ежемесячные страховые выплаты пострадавшим от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний (в прошлом году на эти цели выделено около 785 миллионов рублей) и обеспечивается медицинская и профессиональная реабилитация пострадавших (на это израсходовано 256,6 миллионов рублей).
Краснодарское региональное отделение также финансирует проведение комплекса мер в рамках обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний (162,7 миллиона рублей), а также обеспечивает граждан-получателей социальных услуг путевками на санаторно-курортное лечение и бесплатным проездом к месту лечения и обратно (171,8 миллионов рублей).
На Фонд также возложена задача по обеспечению инвалидов и отдельных категорий граждан из числа ветеранов техническими средствами реабилитации, протезами (кроме зубных) и протезно-ортопедическими изделиями за счет средств федерального бюджета. В прошлом году на эти цели израсходованы более 850 миллионов рублей.
В 2012 году региональное отделение заключило 172 договора со 120 медицинскими организациями края, оказывающими медицинские услуги женщинам в период беременности, услуги женщинам и новорожденным в период родов и в послеродовой период, а также по диспансерному (профилактическому) наблюдению детей первого года жизни. За этот период отделением Фонда приняты и оплачены талоны родовых сертификатов на общую сумму почти 700 миллионов рублей.
– В начале нового года принято оглядываться на год минувший и подводить итоги. Расскажите, пожалуйста, о том, какие изменения происходили в течение 2012 года в сфере социального страхования?
– С 1 января прошлого года вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». И они коснулись, в первую очередь, ставки страховых взносов, а также льготных категорий работодателей, имеющих право на пониженный тариф страховых взносов. Значительно увеличился список страхователей, имеющих право на применение пониженных тарифов страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. В него вошли: аптечные организации, уплачивающие единый налог на вмененный доход; некоммерческие организации, применяющие упрощенную систему налогообложения
и осуществляющих деятельность в области социального обслуживания населения, научных исследований и разработок, образования, здравоохранения, культуры и искусства и массового спорта (за исключением профессионального); благотворительные организации, применяющие упрощенную систему налогообложения; организации, оказывающие инжиниринговые услуги, за исключением организаций, заключивших с органами управления особыми экономическими зонами соглашения
об осуществлении технико-внедренческой деятельности.
Проиндексирована и облагаемая страховыми взносами база каждого работника, то есть предельный годовой заработок, с которого уплачиваются страховые взносы. Он вырос с 463 до 512 тысяч рублей.
– Как известно, региональное отделение Фонда социального страхования не является дотационным, вы практически сами себя содержите. За счет чего этого удается достичь?
– Важным фактором достижения высокого уровня собираемости страховых взносов стал комплексный подход к работе со страхователями (работодателями) в форме администрирования страховых взносов. То есть осуществляется контроль правильности начисления, полноты уплаты страховых взносов, особое внимание к работе по взысканию задолженности, а также расходования средств на выплаты страхового обеспечения.
Такое направление в деятельности регионального отделения необходимо для обеспечения финансовой стабильности. Под обязательства системы социального страхования подпадают практически все случаи утраты заработка застрахованным: при заболевании, травмах, необходимости ухода за ребенком или больным членом семьи, при беременности и родах, при возникновении несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
– Вячеслав Владиславович, вы отметили, что одним из главных направлений деятельности Фонда социального страхования является финансирование мероприятий по охране труда. На что выделяется это финансирование, и какова вообще «зона ответственности» ФСС в вопросе защиты интересов человека труда?
– Как я уже сказал, ассигнования на обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний в 2012 году были утверждены в сумме 162,7 миллионов рублей
В прошлом году 2125 страхователям (в 2011 году - 2090) были выданы разрешения на использование средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, и на поддержание охраны и условий труда работников. Средства были направлены на аттестацию рабочих мест, санаторно-курортное лечение работающих во вредных условиях труда, приобретение средств индивидуальной защиты, обучение по охране труда, проведение периодических медицинских осмотров.
На лечение кубанцев после тяжелых несчастных случаев на производстве в 2012 году было выделено 10,2 миллионов рублей. Это на 2,4 миллиона рублей больше, чем в 2011 году.
В минувшем году зарегистрировано 1333 несчастных случая (в 2011 году – 1414). Снижение показателей производственного травматизма составило 6 процентов по сравнению с годом ранее.
В прошлом году было заключено 273 договора на все этапы лечения пострадавших (стационарное и амбулаторное; раннюю реабилитацию). В том числе 30 договоров на раннюю реабилитацию в федеральном реабилитационном центре Фонда социального страхования Российской Федерации «Кристалл» в городе Анапе.
На страховое обеспечение граждан, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в 2012 году региональным отделением направлено: на единовременные выплаты – 11 миллионов рублей (2011 год – 9,2 миллионов рублей, рост составил почти 20%); на ежемесячные выплаты – свыше 769 миллионов рублей (в 2011году – 685,6 миллионов рублей, рост – 12,2 процента). Также на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию пострадавших – более 84 миллионов рублей (в 2011 году – 77,7 миллионов рублей), в том числе на специальные транспортные средства для пострадавших на производстве – 9,3 миллиона рублей, на санаторно-курортное лечение – 41,1 миллион рублей, на обеспечение техническими средствами реабилитации и протезно-ортопедическими изделиями – более 19 миллионов рублей.
– Очень многие женщины, решившиеся на рождения ребенка, интересуются: на какие выплаты они могут рассчитывать, если уйдут в декретный отпуск. О чем в данной ситуации стоит побеспокоиться?
– Любые выплаты: по больничным листам, в связи с материнством, по уходу за ребенком это гарантии социальной защищенности работника. Поэтому беспокоиться о праве на получение выплат социальных гарантий следует не только будущим мамам, но и всем работающим гражданам.
Женщинам, вставшим на учёт в женскую консультацию на ранних сроках беременности (до 12 недель), выплачивается небольшое, но и не лишнее пособие в размере 490,79 рублей. Для его получения по месту работы (по месту получения пособий) подаётся справка из женской консультации или другого медицинского учреждения, поставившего женщину на учёт в ранние сроки беременности.
При рождении ребёнка матери выплачивается единовременное пособие, размер которого с 1 января 2013 года проиндексирован и составляет 13087,61 рубль. Пособие выплачивается в течение десяти дней после предоставления всех требуемых документов.
Женщине, находящейся в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, выплачивается пособие по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет. Минимальный размер пособия работающей женщины составляет 2453,93 рубля по уходу за первым ребёнком и 4907,85 рублей при рождении второго или последующих детей, а максимальный не превышает 16241,14 рублей в месяц (40 процентов заработка).
- Вячеслав Владиславович, как вы в целом оцениваете работу регионального отделения Фонда в минувшем году? И чего ждать жителям Краснодарского края в наступившем 2013 году?
Положа руку на сердце, могу сказать: не все из задуманного удалось осуществить, но мы честно и добросовестно работали на благо всех жителей Краснодарского края, решив ряд важнейших задач и создав серьезный задел на будущее. Главным приоритетом для нас было и остается решение социальных проблем. Благодаря команде профессионалов, работающих в сфере социального страхования, а также взаимодействию со многими краевыми ведомственными структурами, мы наметили положительную тенденцию к снижению недоимки по итогам работы в 2012 году. Совместная работа с общественными организациями инвалидов дала положительные результаты в контроле качества поставляемой продукции поставщиками. Для нашего ведомства 2012 год стал годом усердной работы, сотрудники регионального отделения подчас работали на преодолении хронической усталости. Новый 2013 год обещает быть не менее насыщенным, но у нас есть резервы и мы верим в собственные силы, и приложим все усилия, чтобы жизнь кубанцев была социально защищенной.

14.02.2013
Все публикации