Общая информация

   Переход на электронный листок нетрудоспособности регламентируется Федеральным законом от 1 мая 2017 г. № 86-ФЗ «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и в статьи 59 и 78 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

   Цель - объединить информацию по листкам нетрудоспособности в единую базу, уйти от громоздкой системы хранения и обработки данных, снизить затраты страхователей и сэкономить бюджетные средства.

   Формирование листка нетрудоспособности в форме электронного документа (ЭЛН) происходит с помощью автоматизированной системы информационного взаимодействия по обмену сведениями, участниками которой являются: страховщик – Фонд социального страхования РФ (ФСС РФ), страхователи (работодатели), медицинские организации (больницы, поликлиники) и федеральные государственные учреждения (бюро) медико-социальной экспертизы (МСЭ).

   Электронный обмен сведениями о страховых случаях по временной нетрудоспособности и материнству осуществляется посредством электронного сервиса, разработанного ФСС РФ. Полное наименование информационной системы – Единая интегрированная информационная система «Соцстрах» Фонда социального страхования Российской Федерации (ЕИИС «Соцстрах»). Фонд является оператором информационной системы РФ, а его региональные отделения – делегированные представители в территориях.

   Понятно, что перевод на электронное оформление листков нетрудоспособности в одночасье осуществить невозможно, он будет происходить последовательно. Поэтому с 1 июля 2017 года обе формы листка нетрудоспособности – в бумажном и электронном исполнении - будут иметь равную юридическую силу.

   Согласно новой редакции ч. 3.2 ст. 59 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" листок нетрудоспособности будет формироваться в электронной форме с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией по желанию пациента. Согласие застрахованного гражданина на оформление листка нетрудоспособности в электронном виде оформляется письменно. Но если страхователь не является участником системы информационного взаимодействия по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа, его сотрудники смогут получить только «бумажные» листки нетрудоспособности. Электронные больничные будут для них недоступны.

   В соответствии с ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" в новой редакции назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам может осуществляться на основании такого листка нетрудоспособности в случае, если медицинская организация и страхователь являются участниками системы информационного взаимодействия по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа.

   С этой целью по адресу http://cabinets.fss.ru/ фондом организованы личные кабинеты застрахованного лица, страхователя и медицинской организации. Каждому страхователю необходимо зарегистрироваться в своем кабинете.

Для входа в личный кабинет страхователь использует логин и пароль, которые он применяет для входа на Единый портал государственных услуг (ЕПГУ) (учетная запись на ЕПГУ должна быть подтверждена).

   Для страхователей на сайте регионального отделения Фонда будет размещён реестр медицинских организаций, выдающих электронные листки нетрудоспособности, а для медицинских организаций, в открытом доступе будут представлены обновлённые списки страхователей, подключившихся к системе информационного взаимодействия по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности.

 

КАК БУДЕТ РАБОТАТЬ СИСТЕМА

   Работающий гражданин (застрахованный), как и обычно, обращается в поликлинику или больницу за медицинской помощью. При наличии признаков нетрудоспособности врач оформляет ему листок нетрудоспособности, формируя его в электронном виде. Реквизиты заполняются те же, что и в листке нетрудоспособности в нынешнем, бумажном исполнении.

   После окончания лечения листок не распечатывается и не выдается пациенту на руки, а размещается в информационной системе ФСС в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной подписью врача и медицинской организации. Пациента информируют о номере электронного документа, который он сообщает своему работодателю. Работодатель, который является участником системы информационного взаимодействия по обмену сведениями в целях формирования ЭЛН, заполняет свою часть больничного листка (сведения о страхователе, о застрахованном гражданине, сведения об исчислении ему пособия, среднем заработке, стаже работы и т.д.) и также заверяет листок усиленной квалифицированной электронной подписью. Документ автоматически фиксируется в информационной системе ФСС и служит основанием для перечисления пособия застрахованному лицу.